環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上做了哪些承諾？ 

2月18日，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧現(xiàn)身朝內(nèi)大街225號(hào)，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的中外媒體見面，會(huì)與中外記者面談大氣污染治理和環(huán)境保護(hù)問題。這也是這位學(xué)者部長(zhǎng)履新后首次亮相國(guó)務(wù)院新聞辦公室。陳吉寧介紹了當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)并回應(yīng)了熱點(diǎn)環(huán)境問題，要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好持久戰(zhàn)。

在面對(duì)日益增長(zhǎng)的環(huán)境需求，陳吉寧也做出了承諾。

● ● ●

環(huán)境執(zhí)法確實(shí)面臨地方政府經(jīng)常性干預(yù)

陳吉寧履新之后，其鐵腕執(zhí)法的力度讓外界驚訝。他也在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上透露，根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，截至去年年底，全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額達(dá)5.69億元；實(shí)施查封扣押4191件、限產(chǎn)停產(chǎn)3106件。

“我們希望用三年左右的時(shí)間對(duì)全國(guó)所有地市進(jìn)行一次督查，就是要落實(shí)地方政府的責(zé)任。”陳吉寧坦誠(chéng)，在環(huán)境執(zhí)法方面確實(shí)面臨著地方政府經(jīng)常干預(yù)的問題。他表示，“十三五”中央有一個(gè)非常重大的環(huán)境制度改革即監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理， 這項(xiàng)改革的重要目標(biāo)之一，就是解決地方保護(hù)主義問題，解決地方對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法的干預(yù)。

● ● ●

坦誠(chéng)重污染應(yīng)對(duì)能力不足

陳吉寧指出，2015年11月底之后，中國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了五次重污染天氣過程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大，污染也很嚴(yán)重，有些局部地區(qū)出現(xiàn)爆表的情況，給老百姓生產(chǎn)生活造成了一定影響。

對(duì)于這種天氣是在什么情況下出現(xiàn)的，陳吉寧指出，是在11月中旬之前，整個(gè)治污過程非常順利、環(huán)境質(zhì)量改善很快的背景下出現(xiàn)的。陳吉寧稱，“我記得到11月中旬的時(shí)候，北京全年的PM2.5濃度下降超過20%。但是到最后一個(gè)半月，全年的工作被吃掉了很多。”

陳吉寧介紹，我們現(xiàn)在的研究的措施基本上是分成兩大塊。一塊是今年供暖季結(jié)束前采取哪些措施，另外是冬病夏治，全年及今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間怎么減少污染物排放、怎么解決散煤的問題、怎么解決超標(biāo)排放的問題、怎么解決高架源的問題等等。

● ● ●

十三五啟動(dòng)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃

陳吉寧表示，“十三五”環(huán)保部專門啟動(dòng)了一個(gè)很重大的項(xiàng)目——工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

陳吉寧還表示，中國(guó)今天的環(huán)境問題可以概括為三句話：環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，生態(tài)損失大。我們確實(shí)還面臨著非 常嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)。

● ● ●

正研究重污染預(yù)測(cè)解決方案

針對(duì)重污染天氣過程的預(yù)測(cè)，三天之內(nèi)比較準(zhǔn)，超過三天就有不確定性，再長(zhǎng)的時(shí)間就有很大的不確定性，針對(duì)這一情況，陳吉寧表示，目前正在研究方案。

陳吉寧指出，預(yù)測(cè)可以有些問題，但是預(yù)測(cè)出現(xiàn)之后不能不采取行動(dòng)，這是一個(gè)非常重要的要求。針對(duì)如何提高應(yīng)對(duì)重染天氣的能力，陳吉寧表示，重點(diǎn)區(qū)域要有統(tǒng)一的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不能各地標(biāo)準(zhǔn)不一，要提高相應(yīng)的針對(duì)性。

● ● ●

200家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤“是割自己的肉”

陳吉寧昨日通報(bào)，去年年底之前，環(huán)保部的8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部脫鉤，跟環(huán)保部沒有任何關(guān)系。另外，全國(guó)各地完成了 140家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作，不僅是環(huán)保部環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤，地方各省市縣環(huán)保部門環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)也都要脫鉤。

他介紹，今年還有200家類似的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要脫鉤。“這個(gè)工作非常繁重，坦率地講也很敏感，這是割自己的肉，阻力很 大，但是我們堅(jiān)定不移。”

陳吉寧表示，我們向社會(huì)許諾，就要按時(shí)完成。所以今年會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)度和督促，按時(shí)完成相關(guān)的脫鉤任務(wù)。同時(shí)，也將加強(qiáng)環(huán)評(píng)制度的一系列改革，“紅頂中介”的問題，我們把他當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，必須完成，沒有任何條件。

● ● ●

供暖季工作重點(diǎn)

此外對(duì)于當(dāng)前尚未結(jié)束的供暖季，陳吉寧表示將重點(diǎn)做5件事：

一是京津和周邊的保定、廊坊、唐山、滄州4個(gè)城市，在3月15日前要執(zhí)行統(tǒng)一的預(yù)警響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；

二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)信息共享，今年1月底之前，所有京津冀地區(qū)的污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)共享；

三是特別關(guān)注通過煙囪高空排放的污染物，要求京津冀國(guó)控企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)必須跟環(huán)保部聯(lián)網(wǎng)，不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行整治；

四是嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車監(jiān)管，加大柴油車抽檢力度；

五是組織開展大氣專項(xiàng)檢查，打掉一批違法排污和不能夠限期達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)。